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          杭州以數字化改革撬動制造業高質量發展

          來源:杭州日報 時間:2021-05-11

          時隔一年半,杭州再度就推進制造業高質量發展專門召開大會,錨定目標齊發力——以數字化改革為牽引,建設具有全球影響力的先進制造業強市。

          2019年9月,杭州曾召開高規格的會議,傳遞出一個強烈的信號:全面實施“新制造業計劃”。4月28日召開的全市制造業高質量發展大會暨“未來工廠”建設推進大會,又為杭州市部分優秀企業進行授牌,發布“未來工廠”政策,對構建“2+4+3”工作體系進行部署。

          兩個重大創新 ——探索打造“產業大腦”、建設“未來工廠”?

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          如何理解“產業大腦”?“產業大腦”的主要任務,是推進政府側數據與市場側數據融通互補,促進市場側內部數據有序交換,按照“大場景、小切口”的原則,加快核心業務梳理和應用場景謀劃,全面優化經濟服務和治理效能。

          比如,杭州市已建設“一鍵入園”應用場景,著力解決企業實地走訪選址耗時長、信息不全面、落地決策準確率低的痛點,實現全市各類園區平臺在線可找、可比、可看、可落,為企業入園提供了一站式、集成化服務。

          “要讓人才、資源、資金、技術等各類要素在杭州充分涌流,真正做到憑畝均論英雄、為發展配要素?!睍h指出,探索打造“產業大腦”,要強化資源要素精準配置,深化產業鏈發展精準賦能,提升政府精準服務能力。

          其中,“一行業一大腦”就是產業鏈精準賦能的方向,智能安防、智能家居、生物醫藥、化纖服裝、化工等已經在積極探索。比如,建德市組織區域內重點化工企業參與化工大腦建設,通過數據共享,實現了設備零部件的聯儲聯備,已完成備件領用75件,占全省的94%,有效降低了采購資金和庫存壓力,節約了生產經營成本。

          產業雷達、政策沙盤等場景建設,可以全方位提升政府服務企業、調節市場的能力。比如,“產業雷達”已上線生物醫藥、第三代半導體、新能源智能汽車、人工智能4條產業鏈,可看到上游原材料、產品研發生產、產品流通、終端市場四個環節的細分產業情況,并對其中的卡脖子環節和市場機會進行分析監測,并以此為基礎發布技術攻關、招商引智清單。

          如何建設“未來工廠”?“未來工廠”是推進制造業產業模式和企業形態根本性變革的理想范式,是實現新一代數字技術賦能制造業企業高質量發展的巨大藍海。

          今年2月,杭州市已正式發布《關于加快建設“未來工廠”的若干意見》,對總體建設目標、主要任務和重點行動進行了規劃與布局,并明確提出了數字化設計、智能化生產、網絡化協同、共享化制造、個性化定制、服務化延伸六個場景。

          未來工廠也有一些基本形態:柔性工廠、平臺工廠、孿生工廠、黑燈工廠。

          柔性工廠,指企業借助人工智能、物聯網技術,通過對海量數據開展分析,破解預售預測難、快速反應難、消化庫存難等效能痛點,實現智能調度和小批量柔性生產。

          平臺工廠,指互聯網平臺企業憑借流量、營銷優勢,以“訂單引流”為引擎,對接本地優質制造商,幫助制造商進行數字化改造、供應鏈梳理,打造統一品牌效應的平臺工廠。

          孿生工廠,指企業運用數字三維技術在虛擬空間構建現實對象的“克隆體”,進行產品、工藝設計與仿真,并通過虛擬樣機、數字化虛擬工廠等方式進行驗證與優化,使產品工藝研發周期大幅縮短、成本大幅降低。

          黑燈工廠,指企業在機器換人的基礎上,綜合運用5G、AI、工業互聯網、邊緣計算等技術,實現信息深度自感知、精準控制全流程、優化決策全要素,真正做到“生產無人化、管理智慧化”。

          “要有風起于青蘋之末的敏銳性,善于發現、挖掘和提煉這些具有普遍意義的新生事物,按照多跨融合的思路推動集成創新?!睍h指出,要組織廣大企業通過分行業、分層級、分區域的比學趕超活動,放大點上經驗,促進整體迭代,努力使“未來工廠”成為杭州市制造業高質量發展的重大工作推手,成為推進數字化改革的重大標志性成果。

          四項推進機制——重大產業平臺、科技自立自強、綠色更新改造、營商環境優化

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          重大產業平臺,是支撐制造業高質量發展的基石。會議要求,要抓住部分行政區劃優化調整的契機,加快構建重大產業平臺新體系,增強平臺承載力、帶動力和競爭力。戰略性平臺要突破攻堅、超常發展,積極探索有別于傳統功能區、開發區的發展模式,加快形成集聚效應,打造極具辨識度、競爭力的戰略平臺。涉改區要乘勢而上、提級增效,以更高站位、更寬視野、更高標準,加快謀劃一批能夠支撐長遠發展的重大產業平臺,培育形成若干個支柱性產業集群。園區型平臺要做精做專、提升檔次,注重多元主體協同、完善產業配套,從“開發土地”轉向“經營空間”,從“單打獨斗”轉向“集群發展”,打造一批轉型升級示范園、小微企業園等特色化專業化園區,今后五年要新增制造業小微園100個以上。

          科技自立自強,是制造業高質量發展的必由之路。會議指出,要圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈布局產業鏈,基礎研究要更有為、技術攻關要更有力、成果轉化要更有效,推動杭州制造向杭州智造迭代升級,今年確保實施重點研發項目100項以上,揭榜重大科技技術需求和項目100個,三年推廣應用首臺(套)產品100項以上。

          綠色低碳循環發展,是構建現代產業體系的內在要求。杭州市要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,加快能源結構、產業結構調整,構建綠色低碳循環發展的產業體系。構建低碳示范點體系,鼓勵重點行業、園區、企業率先提出碳達峰計劃,加快推進一批率先碳達峰示范試點項目。構建綠色制造體系,大力推動傳統產業綠色低碳轉型,有序淘汰高耗能高污染產業,推動產業高端化、綠色化、集約化。構建低碳發展制度體系,加快推進用能權、碳排放權交易,探索建設“能源碳效碼”,運用市場機制促進重點企業節能減排降碳。

          良好的營商環境,是推動制造業高質量發展的必要條件。杭州市將對照國際一流標準,對應制造業發展所需,全力推進國家營商環境創新試點城市建設,不斷提升市場化、法治化、國際化水平,充分激發制造業發展活力。其中包括,加快建設在線行政服務中心,優化企業全生命周期辦事服務體系,深化開辦企業“分鐘制”、項目審批“小時制”、用水用氣報裝實現“零材料”等改革。利用“親清在線”數字平臺,推進惠企資金秒達市場主體,實現全市企業百元產值經營成本繼續保持全省最低、全國領先。建立企業幫扶解困閉環機制,當好“24小時不打烊”、有呼必應、無事不擾的“店小二”。

          三大要素保障——土地、資金和人才?

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          在要素保障方面,這次會議也明確提出,要持續推進工業用地市場化配置,深化工業用地“云上供地”、100%“標準地”供地。確保全市工業用地規模不低于300平方公里、每年工業用地出讓不少于10000畝、每年工業用地出讓占比不低于30%,做到讓土地等企業。

          要設立市級產業投資公司和千億規模的創新引領母基金,全面實施融資暢通工程,力爭全年撮合企業融資金額1000億元以上。

          要全面實施全球英才杭聚工程,力爭今年新認定制造業高層次人才500名以上、市級及以上技能大師工作室25個、杭州工匠30名。聚焦制造業企業招工難、留人難等問題,著力降低產業工人生活成本,加快全市保障性住房建設,確?!笆奈濉逼陂g新增籌集公租房不少于5萬套、交付使用藍領公寓不少于4萬套。

          來源:杭州日報4月29日第A04版報道,記者:徐墉/文 王璟/制圖。

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